2022年京津冀近7成地区将实现地下水采补平衡

2022年京津冀近7成地区将实现地下水采补平衡

到2022年,京津冀地区年均压采地下水25至26亿立方米,三分之二的地区实现采补平衡;到2035年,全面实现地下水采补平衡,超采亏空水量逐步填补。3月22日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,水利部及相关部门介绍了华北地区地下水超采综合治理行动的情况。去年以来,水利部和河北省对滹沱河、滏阳河、南拒马河三条河流的生态补水试点工作也取得明显效果,这为总体推进地下水超采综合治理提供经验和示范。

新华社北京3月22日电水利部联合有关部门日前印发了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》,明确力争到2022年京津冀三分之二的地区做到地下水采补平衡,到2035年全面实现地下水采补平衡。

3月22日是第二十七届“世界水日”,也是第三十二届“中国水周”第一天。22日,国新办举行新闻发布会,水利部副部长魏山忠、水利部水资源管理司司长杨得瑞等围绕“坚持节水优先,强化水资源管理”介绍有关情况。

华北累计“亏水”1800亿立方米

这是记者22日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上了解到的。

水安全问题一直备受关注。魏山忠表示,近年来,水利部门深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,推动水资源节约、保护和管理取得了积极进展和显着成效。

中国是缺水的国家,人均占有的水资源量在世界排位靠后,南多北少。华北地区是我国缺水最严重的地区之一,华北地区人口1.68亿,但是多年平均水资源总量只有全国的4%。水利部副部长魏山忠介绍,大量开采地下水,造成了地表水衰减,每年华北地区超采55亿立方米左右,其中京津冀地区超采34.7亿立方米。据估算,目前华北地区地下水超采累计亏空1800亿立方米左右,超采面积达到了18万平方公里,一些地区的地下水位已经严重下降。

水利部副部长魏山忠说,据水利部估算,目前华北地区地下水超采累计亏空1800亿立方米左右,超采的面积达到了18万平方公里,有些地方的地下水位已经严重下降,对生态环境造成了破坏。

水资源利用效率持续提高。魏山忠表示,与2012年相比,2017年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低了30%和32.9%,农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到0.548,重要江河湖泊水功能区水质达标率由63.5%提高到76.9%。

超采地下水导致了河湖水面萎缩,甚至干涸。在华北的一些地方,有河皆干、有水皆污,地面沉降、海水入侵这样的生态环境问题非常突出,这对我国水安全和区域可持续发展带来了严重的威胁。魏山忠说:“如果我们再任其发展下去,对华北地区造成的危害将是不可逆转的,甚至可能是灾难性的。”

“整个华北地区累计到现在亏空量很大,修复是个长期过程,需要久久为功。”魏山忠说,根据实际情况,将这次综合治理的重点确定为京津冀地区,包括两市一省地下水超采的区域,涉及到11个地级市、149个县区,治理面积约8.7万平方公里。

水资源配置管理水平明显提升。据了解,自南水北调东线工程、中线工程通水以来,截至目前调水总量已超230亿立方米,有力提升了北京、天津、河北、河南、山东、江苏等省市供水安全保障能力。

京津冀成华北地区治理重点

他表示,将通过“一减、一增”来对华北地区地下水超采进行综合治理。“一减”就是通过挖掘华北地区水资源利用效率、提升节水水平和调整农业种植结构等来减少用水量。“一增”就是增加水量,包括利用南水北调中线工程进行地下水补水等。

节水型社会建设全面推进。近年来,水利部门把节约用水作为水资源开发利用保护配置调度的前提,全面推进农业、工业、城镇等领域节水。同时,加强节水宣传教育,积极营造全民节水的良好风尚。

解决华北地下水超采问题,关乎中华民族永续发展,关系到京津冀协同发展,也关系到人民群众对美好生活的需要。为此,2019年1月,水利部联合财政部、国家发展改革委、农业农村部,会同有关部门和地方,研究制定了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》。

据了解,2018年,水利部门通过实施河北地下水回补试点,利用南水北调中线工程和当地水库向滹沱河、滏阳河、南拒马河等3条河流进行生态补水,已累计补水8.8亿立方米,长期干涸的河流重新焕发了生机,形成水面面积约46平方公里,沿线地下水水位回升明显。

“各项管控目标顺利实现,为经济社会发展提供了可靠的水安全保障。”魏山忠表示,“十三五”以来,全国用水总量基本保持平稳,每年控制在6100亿立方米以内,“我们相信,2020年用水总量6700亿立方米以内的控制目标一定能够实现。”

行动方案将这次综合治理的重点确定为京津冀地区,包括两市一省地下水超采的区域,大概涉及到11个地级市、149个县区,治理面积约8.7万平方公里。到2022年,京津冀地区在正常来水的情况下,能够做到年均压采地下水25至26亿立方米,现状超采量压减率70%左右,让三分之二的地区做到采补平衡,特别是超采区城镇,力争做到全部实现采补平衡。到2035年,全面实现地下水采补平衡,超采亏空水量逐步填补。

我国人多水少、水资源时空分布严重不均。华北地区是我们国家缺水最为严重的地区之一,特别是京津冀地区。

魏山忠介绍,治理措施基本上可以概括为四个字,“一减、一增”。“一减”,就是减少用水量,主要是两个措施:一是节水,尽管华北地区在我国的水资源利用效率、节水水平相对是较高的,但是还有潜力,所以要挖潜;二是调整结构,通过工业限制高耗水,包括农业种植结构调整,来减少用水。“一增”,就是增加水量,包括南水北调调来的水,包括周边外来的调水,还有当地非常规水的利用。

“由于经济社会发展,华北地区的用水量大大超过了水资源承载能力,地下水开采量由每年200亿立方米左右增加到2017年的363亿立方米。”魏山忠表示,超采地下水导致了河湖水面的萎缩,甚至干涸,给我国水安全和区域可持续发展带来了严重威胁。

生态补水试点效果明显

为解决地下水超采问题,水利部联合财政部、国家发展改革委、农业农村部研究制定了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》。按照《方案》,到2022年,京津冀地区在正常来水的情况下,能实现年均压采地下水25亿立方米至26亿立方米;到2035年,全面实现地下水采补平衡,超采亏空水量逐步填补。

近年来,随着南水北调工程的实施,具备了向华北地区补充水的条件。2018年,水利部和河北省选择滹沱河、滏阳河、南拒马河这三条河做了一次集中试点工作,通过河道整治、生态补水、加强管护等措施,利用南水北调水、上游水库水和再生水实施生态补水,为总体推进地下水超采综合治理提供经验和示范。

“这几年,利用南水北调水置换受水区地下水,年压采地下水达15亿立方米,地下水超采综合治理效果初步显现。”水利部水资源管理司司长杨得瑞举例说,2018年,实施河北地下水回补试点,利用南水北调中线工程和当地水库向滹沱河、滏阳河、南拒马河等3条河流进行生态补水,已经累计补水8.8亿立方米,长期干涸的河流重新焕发了生机,形成水面面积约46平方公里,沿线地下水水位回升明显。

水利部水资源管理司司长杨得瑞介绍说,目前试点工作取得了明显进展和突出成效。一是推动了试点河道的整治清理。由于这些河流长期没水,一度成为垃圾场,河道状况不佳。在补水之前,进行了河道的清洁整理,清除了大量垃圾、非法堆放的东西,整治了很多排污口,把河道清干净了。二是生态补水效果明显。2018年9月份开始输水,目前这三条河总共输了8亿多立方米的水,其中将近7亿是南水北调的水,还有1亿多是当地水库的水。

“由于亏空量大,解决华北地下水超采问题是一个长期过程,需要久久为功。”魏山忠表示,将充分利用南水北调水置换超采的地下水和被挤占的生态用水,以京津冀地区为重点,综合采取水源置换、调整种植结构、水源涵养等措施,加快推进华北地区地下水超采综合治理,逐步遏制地下水严重超采局面。(经济日报·中国经济网记者
吉蕾蕾)

admin

网站地图xml地图